Formación y Estructura
Diez semanas desde la primera asamblea informativa hasta el registro ante la CREG. En paralelo, el Concejo aprueba el Acuerdo que le da permanencia al programa.
De la asamblea al registro CREG
Cuatro bloques, diez semanas. Haga clic en cada bloque para ver el detalle semana a semana.
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Presentar el concepto, responder preocupaciones y recoger manifestaciones de interés por escrito
Semanas 7-8Mínimo de asistentes para continuar: 20 personas — es el requisito mínimo para constituir una cooperativa. Para una asociación bastan 10, y esa es la vía que el Playbook recomienda para empezar.
Contenido de la asamblea: qué es una comunidad energética, beneficios, obligaciones, y una ronda abierta de preguntas.
Responsable: CleantechHUB + Municipio. Entregable: acta de reunión y lista de interesados.
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Taller de 8 horas, divisible en dos sesiones de 4 horas
Semanas 8-10Las 8 horas se reparten así:
- Qué es una comunidad energética — 2 horas
- Cómo funciona la energía solar — 2 horas
- Derechos y obligaciones de los miembros — 2 horas
- Gobernanza y toma de decisiones — 2 horas
Material: cartillas pedagógicas FENOGE/OIM, disponibles del programa EN-Comunidad (8 cartillas).
Responsable: CleantechHUB. Entregable: certificados de capacitación.
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Acta firmada, estatutos aprobados, junta directiva y comité de vigilancia elegidos
Semanas 10-11Lo que debe quedar resuelto ese día: acta de constitución firmada por los fundadores (mínimo 10 para asociación, 20 para cooperativa), aprobación de estatutos, elección de junta directiva (3-5 miembros), elección de comité de vigilancia (3 miembros), designación de representante legal y definición de los aportes de los miembros.
Las plantillas del acta de constitución y de los estatutos están en Herramientas.
Responsable: Comunidad + CleantechHUB. Entregable: acta de constitución y estatutos.
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Cámara de Comercio, NIT ante la DIAN, RUCE y CREG
Semanas 11-16Semanas 11-13 — Cámara de Comercio. Documentos: acta de constitución firmada, estatutos aprobados en asamblea, copia de cédula del representante legal, formulario RUES y pago de derechos. Costo: COP $200.000 - $500.000 según la Cámara. Tiempo: 5-10 días hábiles.
Semanas 13-14 — NIT ante la DIAN. Inscripción en el RUT y obtención del NIT. Tiempo: 3-5 días hábiles, en línea o presencial.
Semanas 14-15 — Registro RUCE (Resolución 40509/2024, ante el Ministerio de Minas y Energía). Documentos: NIT, estatutos, acta de constitución y listado de miembros. Tiempo: 15-30 días hábiles.
Semanas 15-16 — Registro CREG como AGRC o GDC, según la configuración del proyecto. Documentos: registro RUCE, información técnica del proyecto y contrato con el operador de red. Tiempo: 30-60 días hábiles. Sin costo.
Los plazos no son aditivos con las semanas
El cronograma del Playbook (Cap. 12.2) asigna las semanas 14-15 al RUCE y las 15-16 a la CREG, pero los trámites en sí toman 15-30 y 30-60 días hábiles respectivamente. Las semanas indican cuándo se radica cada trámite, no cuándo sale la respuesta. Planee que la comunidad esté constituida y radicada hacia la semana 16, y que los certificados lleguen después.
| Semana | Actividad | Responsable | Entregable |
|---|---|---|---|
| 7-8 | Asamblea informativa | CTH + Municipio | Acta de reunión, lista de interesados |
| 8-10 | Capacitación básica | CTH | Certificados de capacitación |
| 10-11 | Asamblea de constitución | Comunidad + CTH | Acta de constitución, estatutos |
| 11-13 | Registro Cámara de Comercio | CTH + Comunidad | Certificado de existencia |
| 13-14 | NIT ante DIAN | CTH + Comunidad | RUT y NIT |
| 14-15 | Registro RUCE | CTH | Certificado RUCE |
| 15-16 | Registro CREG | CTH | Registro como AGRC o GDC |
Acuerdo del Concejo Municipal
Es la herramienta jurídica más poderosa que tiene el municipio. A diferencia de un decreto del alcalde —revocable por el siguiente alcalde— un Acuerdo del Concejo tiene fuerza de ley municipal y sobrevive al cambio de administración.
Estructura de gobierno de la comunidad
Toda comunidad energética debe tener como mínimo tres órganos. Haga clic en cada uno para ver sus funciones y términos de referencia.
Plan de comunicación por fase
Cada audiencia necesita un mensaje distinto por un canal distinto. Estos son los del Playbook, listos para adaptar.
Fase 1 — Sensibilización · Semanas 1-6
Coincide con el diagnóstico territorial. El objetivo es que el municipio sepa que algo está pasando, antes de pedirle nada a nadie.
- Nota de prensa: «El municipio de [X] inicia diagnóstico para comunidades energéticas»
- Publicación en redes sociales de la alcaldía
- Reunión informativa con medios locales
- Entrevista del alcalde en emisora comunitaria
Fase 2 — Movilización · Semanas 7-16
Coincide con la formación de la comunidad. Aquí sí se pide compromiso, y los canales son los que la gente realmente usa.
- Invitaciones a asambleas comunitarias por perifoneo, carteleras y WhatsApp
- Video corto (2-3 minutos) explicando el programa en lenguaje sencillo
- Testimonios de beneficiarios de otras comunidades energéticas — el Playbook sugiere usar los videos de Bocas del Palo, Barranquilla y Sol de Perijá
- Jornada puerta a puerta en los barrios y veredas priorizados
Fase 3 — Ejecución · Semanas 17-26
Coincide con la construcción. La obra es el mejor material de comunicación que va a tener el programa.
- Documentación fotográfica y de video de la construcción
- Actualizaciones semanales en el grupo de WhatsApp de la comunidad
- Visita guiada para concejales y medios al sitio de construcción
Fase 4 — Resultados · Semana 27+
Coincide con la operación. Es la fase que alimenta el escalamiento: sin resultados publicados no hay segunda comunidad.
- Evento de inauguración con alcalde, concejales y comunidad
- Informe público de resultados: ahorro, empleos, CO₂ evitado
- Nota de prensa: «El municipio de [X] ahorra [Y]% en energía con su comunidad energética»
- Reporte trimestral a la comunidad con datos de generación y ahorro
Audiencias, mensajes y canales (Cap. 14.1)
| Audiencia | Mensaje principal | Canal |
|---|---|---|
| Comunidad / Hogares | «Reduzca su factura de energía y sea dueño de su propia energía» | Asambleas, WhatsApp, perifoneo, carteleras |
| Concejo Municipal | «Ahorro en presupuesto + empleo + cumplimiento de metas nacionales» | Presentaciones formales, informes técnicos |
| Líderes comunitarios (JAC) | «Su organización puede liderar la transición energética del barrio o la vereda» | Reuniones directas, talleres |
| Sector privado local | «Oportunidad de negocio: instalación y mantenimiento solar» | Cámara de Comercio, eventos empresariales |
| Medios locales | «El municipio lidera la transición energética en el departamento» | Comunicados de prensa, eventos públicos |
| Entidades nacionales | «El municipio está organizado y listo para recibir apoyo de FENOGE/IPSE» | Cartas formales, reuniones institucionales |
Cuidado con los mensajes numéricos
El Playbook (Cap. 14.3) propone decirle a los hogares que «su factura puede bajar entre 30% y 60%» y que pueden invertir «desde COP $50.000». Ambas cifras son del Playbook, pero son rangos y mínimos, no promesas. Antes de usarlas en perifoneo o en una cartelera, verifíquelas contra el diagnóstico de su municipio: prometer un ahorro que la irradiación local no da es la forma más rápida de perder la confianza de la comunidad.
Comunidad constituida y registrada
La Fase 3 empieza por elegir al operador solar y termina con el sistema comisionado.