Fase 1 de 5 · Entender

¿De qué se trata
todo esto?

Antes de organizar a nadie, entiendan bien la idea. Aquí está explicada sin palabras raras: qué es, por qué conviene, cómo lo hicieron en otros países, y qué dice la ley colombiana.

Cinco pasos, de la luz del sol a tu bolsillo

Toca cada paso para ver el detalle.

  1. Cualquier persona mayor de edad que viva en la comunidad puede participar. No necesitas conocimientos técnicos. No necesitas ser rico. No necesitas ser dueño de tu casa: los inquilinos también pueden.

    Lo que necesitas son ganas de organizarte con tus vecinos para algo que los beneficia a todos.

  2. Los paneles se instalan en el techo del salón comunal, de la escuela, del centro de salud o de la iglesia. Si hay terreno disponible, mejor, pero no es requisito.

    La comunidad no instala nada: eso lo hace una empresa especializada, el operador técnico. La comunidad pone la organización y las decisiones.

  3. Colombia tiene una ventaja enorme: la mayoría del país recibe entre 4 y 6 horas pico de sol al día, que es excelente para energía solar. Un panel de 1 kWp produce aproximadamente 4 a 5 kWh por día.

    ¿Y si está nublado? Producen menos, entre el 10% y el 25% de un día soleado. No dejan de funcionar.

  4. Esa electricidad se usa de tres maneras:

    Consumo propio: lo que producen los paneles no lo tienes que comprar a la empresa de energía. Venta a la red: los excedentes se inyectan a la red y el operador de red paga por ellos. Ahorro común: las ganancias se acumulan en un fondo que la comunidad decide cómo usar.

  5. Recibes Certificados de Participación Comunitaria que representan tu parte del negocio. Cada miembro tiene un voto, sin importar cuánto haya aportado. El que puso más no manda más.

    No es un programa del gobierno que viene y se va. Es tuyo, de tu familia, de tu comunidad.

Sin cooperativa y con cooperativa

Lo mismo que hoy, visto de otra manera.

Sin cooperativa

  • La factura sube y no puedes hacer nada. Una familia promedio paga entre COP 120.000 y COP 250.000 al mes.
  • No decides nada. La empresa de energía fija la tarifa; tú pagas.
  • La plata se va de la comunidad. Cada peso de la factura sale de la vereda y no vuelve.
  • Si hay apagón, no hay luz. Dependes por completo de la red.
  • Energía de donde salga. Buena parte se produce quemando carbón o gas.

Con cooperativa

  • La factura puede bajar entre COP 80.000 y COP 150.000 al mes. Cuánto exactamente depende de tu consumo y del tamaño del proyecto.
  • Decides en asamblea. Dónde van los paneles, qué se hace con las ganancias, cuánto es la cuota.
  • La plata se queda. Entre 5 y 15 empleos directos por proyecto, según el tamaño.
  • Más resiliencia. Con generación propia —y eventualmente baterías— dependes menos de la red.
  • Aire más limpio. El sol no produce humo, no contamina el agua, no hace ruido.

Con honestidad

Nada de esto es automático ni garantizado. Es un rango estimado del modelo, y depende de decisiones que todavía no se han tomado y de un proyecto que todavía no existe. Formar la cooperativa toma trabajo: reuniones, trámites, paciencia. La ventaja real es que ese trabajo lo hacen una vez y el beneficio dura 25 años.

Ya lo hicieron en otros países

Gente común: profesores, panaderos, pensionados, amas de casa. No necesitaron ser ingenieros para empezar.

Holanda

438 cooperativas energéticas

La organización Energie Samen («Energía Juntos») agrupa a 438 cooperativas con más de 143.000 ciudadanos miembros. Cada una funciona con el principio de «un miembro, un voto». Los miembros compran una participación de entre 250 y 500 euros.

438 cooperativas
143.000 miembros
775 MW instalados

Reciben dividendos anuales del 2% al 6% sobre su inversión.

Dinamarca

La isla que produce toda su energía

Samsoe, una isla de 4.000 habitantes, decidió producir el 100% de su energía con fuentes renovables. Lo logró en 10 años. En el parque eólico Middelgrunden, 8.500 ciudadanos son copropietarios.

8.500 copropietarios
40 MW Middelgrunden
20% obligatorio por ley

Cada uno compró participaciones por unos 570 euros y reciben un retorno anual del 7%. La ley danesa obliga a ofrecer el 20% de cualquier proyecto renovable a los vecinos del lugar.

Alemania

Compraron su propia red eléctrica

En Schoenau, un pueblo de la Selva Negra, los ciudadanos se cansaron de depender de una empresa que usaba energía nuclear. Después de Chernóbil, organizaron una cooperativa, recolectaron fondos y compraron la red eléctrica de su municipio.

1.000+ cooperativas
220.000 miembros
200.000 clientes de EWS

Hoy EWS Schoenau es una empresa 100% ciudadana. Alemania suma 3.600 millones de euros invertidos por cooperativas energéticas.

Más cerca de casa

Costa Rica tiene 4 cooperativas de electricidad —Coopelesca, Coopeguanacaste, Coopesantos y Coopealfaroruiz— que entre todas atienden a más de 180.000 familias y controlan cerca del 15% del mercado eléctrico nacional. Llevan más de 60 años funcionando.

Colombia ya empezó. Para abril de 2025, más de 18.000 comunidades habían solicitado registrarse como comunidades energéticas ante la CREG. De esas, 285 ya fueron seleccionadas.

El mensaje es claro: si personas comunes en Holanda, Dinamarca, Alemania y Costa Rica lo hicieron, tu comunidad también puede.

¿Qué dice la ley?

Buenas noticias: el gobierno colombiano no solo lo permite, lo promueve activamente.

Ley 1715 de 2014 (actualizada por Ley 2099 de 2021)

Dice que Colombia debe promover las energías renovables no convencionales, como la solar. Ofrece beneficios tributarios importantes: descuento en el impuesto de renta, exclusión de IVA en equipos solares, exención de aranceles en la importación de equipos, y depreciación acelerada.

En lenguaje sencillo: el gobierno hace que sea más barato instalar paneles solares.

Decreto 2236 de 2023

Define oficialmente qué es una «comunidad energética» en Colombia. Establece que un grupo de ciudadanos, organizaciones comunitarias o pequeñas empresas pueden organizarse para producir, almacenar y compartir energía renovable.

El decreto no obliga a usar una forma legal específica: puedes ser una asociación, una cooperativa o una Junta de Acción Comunal. Lo importante es que cumplas los requisitos.

Resolución CREG 101 072 de 2025

Es la resolución más reciente y más importante. Establece las reglas para que las comunidades energéticas se conecten a la red eléctrica y reciban compensación por la energía que inyectan. Define dos figuras principales:

  • AGRC (Autogenerador Colectivo Remoto con Créditos): tu comunidad genera energía en un lugar y la consume en otro, usando la red como «puente». Recibes créditos en tu factura.
  • GDC (Generación Distribuida Comunitaria): generación conectada directamente a la red local de distribución, con compensación.
Resolución 40509 de 2024 — el RUCE

Crea el Registro Único de Comunidades Energéticas. Es el registro oficial donde tu comunidad se inscribe para ser reconocida formalmente por el gobierno como comunidad energética. Es gratuito.

Ley 79 de 1988 — la ley de cooperativas

Si tu comunidad decide formarse como cooperativa (que es lo que recomendamos a mediano plazo), esta es la ley que aplica. Establece que una cooperativa necesita mínimo 20 fundadores, debe tener estatutos, y debe registrarse ante la Supersolidaria.

Ley 454 de 1998 — economía solidaria

Establece el marco de la economía solidaria en Colombia. Las cooperativas son parte de ese marco, lo que significa un tratamiento tributario especial: pagan impuesto del 20% sobre sus excedentes, en vez del 35% que pagan las empresas normales.

¿Qué significa todo esto para ti?

  1. Es completamente legal producir tu propia energía con paneles solares.
  2. El gobierno te ayuda con beneficios fiscales y programas de financiamiento.
  3. Puedes vender la energía que te sobre a la red y recibir compensación.
  4. Hay un registro oficial (RUCE) que te reconoce como comunidad energética.
  5. No necesitas permiso especial para organizarte: puedes empezar como asociación y después formalizarte como cooperativa.

Las 22 preguntas que siempre hacen

Respondidas directamente, sin rodeos.

¿Necesito saber de electricidad o de paneles solares?

No. CleantechHUB te conecta con empresas operadoras especializadas (como Unergy, Celsia o Erco Energy) que se encargan de todo lo técnico: diseño, instalación, mantenimiento. La comunidad pone la organización, la voluntad, y participa en las decisiones. La parte técnica la manejan profesionales.

¿Cuántas familias se necesitan mínimo?

Recomendamos empezar con al menos 20 familias interesadas. Para formar una cooperativa bajo Ley 79, el mínimo legal son 20 fundadores. Para una asociación comunitaria no hay mínimo legal estricto, pero con menos de 20 familias es difícil que el proyecto sea viable económicamente.

¿Cuánto tiempo toma todo el proceso?

Desde la primera reunión hasta tener paneles generando electricidad: aproximadamente 8 a 14 meses. La organización comunitaria toma 2-3 meses, la formalización legal 1-2 meses, el financiamiento 2-3 meses, y la construcción 2-4 meses. Con acompañamiento de CleantechHUB el proceso es más ágil.

¿Quién es el dueño de los paneles?

En el modelo de CleantechHUB, los paneles son propiedad del proyecto, manejado a través de un fideicomiso llamado Patrimonio Autónomo. La comunidad es dueña del 30% del proyecto a través de sus Certificados de Participación. El 70% pertenece a los inversionistas que pusieron el capital mayor. Pero las decisiones sobre el proyecto se toman con participación de la comunidad.

¿Puedo estar en más de una cooperativa energética?

Sí, la ley no lo prohíbe. Pero tu participación activa es más valiosa cuando te concentras en una.

¿Los inquilinos pueden participar, o solo los propietarios?

Todos pueden participar. No necesitas ser propietario de vivienda. Lo importante es que vivas en la comunidad y quieras comprometerte.

¿Se necesita un presidente o líder formal?

Sí. Toda asociación o cooperativa necesita una junta directiva elegida democráticamente. Pero ser presidente no significa hacer todo solo: es un trabajo en equipo con roles claros.

¿Qué diferencia hay entre esto y los paneles que instalan en casas individuales?

La diferencia principal es el poder colectivo. Cuando 50 familias compran juntas, consiguen mejores precios que una familia sola. Además, una cooperativa puede acceder a financiamiento institucional, beneficios tributarios y subsidios que una familia individual no puede. Y la comunidad completa se beneficia, no solo quien tiene techo propio.

¿Cuánto dura el proyecto?

Los paneles solares duran 25 a 30 años. Los contratos de energía (PPA) suelen ser de 15 a 20 años. Después de pagar toda la deuda (típicamente en 7-10 años), casi toda la ganancia es para la comunidad.

¿Cuánto tengo que poner de mi bolsillo?

Depende del proyecto, pero la contribución típica de un miembro es entre COP 100.000 y COP 500.000. En algunos casos se puede pagar en cuotas durante 6 meses. También se aceptan aportes en especie: mano de obra, préstamo de terreno o techo, trabajo administrativo.

¿Y si no tengo esa plata?

Hay esquemas de membresía escalonada. Los miembros de menores ingresos pueden aportar desde COP 50.000. Además, gran parte del financiamiento del proyecto viene de fondos públicos (FENOGE), créditos verdes (Bancóldex) y cooperación internacional.

Tu aporte no financia los paneles: tu aporte te da derecho a participar y recibir beneficios.

¿Cuánto me voy a ahorrar en la factura?

Entre COP 80.000 y COP 150.000 al mes, dependiendo de tu consumo actual y del tamaño del proyecto. Algunas familias han reducido su factura a la mitad.

Ojo: ese es un rango estimado, no una cifra garantizada. Hasta que no exista el proyecto y se mida la producción real, nadie puede decirte el número exacto. Desconfía de quien te lo prometa.

¿CleantechHUB cobra por su acompañamiento?

CleantechHUB cobra una tarifa de gestión como Venture Builder, que se paga con los ingresos del proyecto, no con plata de tu bolsillo. Es decir, CleantechHUB gana cuando el proyecto gana. Eso alinea nuestros intereses con los de la comunidad.

¿Hay riesgo de perder mi inversión?

Todo proyecto tiene riesgos, pero son bajos. Los paneles solares son tecnología probada con 25 años de garantía. El sol no va a dejar de salir. Los contratos de venta de energía dan certeza de ingresos. Y la estructura legal (patrimonio autónomo) protege los activos del proyecto.

Dicho esto: ninguna inversión es 100% libre de riesgo. La energía solar comunitaria es una de las inversiones más seguras que existen, pero eso no es lo mismo que estar libre de riesgo. Si alguien te dice que no hay ningún riesgo, no te está diciendo la verdad.

¿Y si me quiero ir de la cooperativa?

Puedes retirarte en cualquier momento. Tus Certificados de Participación Comunitaria se pueden transferir a otro miembro de la comunidad. Después de 5 años, también puedes solicitar su redención a valor del momento.

¿Y si alguien en la cooperativa no paga su cuota?

Los estatutos definen claramente qué pasa: primero un aviso, luego un plazo de gracia, luego suspensión de beneficios, y finalmente exclusión si no se resuelve. Hay un proceso justo, pero se hace cumplir. Si la dificultad es económica, la Junta Directiva puede aprobar un plan de pago flexible.

¿Qué pasa con mi participación si me mudo?

Si te mudas fuera de la comunidad, puedes transferir tus Certificados de Participación a un familiar que siga viviendo ahí, o a otro miembro. También puedes solicitar la redención después del período de permanencia mínima.

¿El gobierno puede quitarnos los paneles?

No. Los paneles son propiedad privada, protegida por la Constitución. El gobierno no tiene facultad para expropiar un proyecto de energía solar comunitario. Al contrario: el gobierno promueve activamente estos proyectos.

¿Los paneles funcionan cuando está nublado?

Sí, aunque producen menos. En un día nublado, un panel solar produce entre el 10% y el 25% de lo que produce en un día soleado. Colombia tiene una ventaja enorme: la mayoría del país recibe entre 4 y 6 horas pico de sol al día, que es excelente para energía solar.

¿Qué pasa si se dañan los paneles?

Los paneles solares modernos tienen garantía de 25 años del fabricante. La empresa operadora se encarga del mantenimiento técnico especializado. La comunidad solo hace mantenimiento básico: limpiar los paneles con agua (sin jabón), verificar que no haya sombras nuevas (como un árbol que creció), y reportar cualquier problema.

¿Qué pasa si la empresa de energía no quiere comprarnos la energía sobrante?

La ley los obliga. La Resolución CREG 101 072 de 2025 establece que el operador de red debe compensar a las comunidades energéticas por la energía que inyectan a la red. No es opcional para ellos.

¿Necesitamos un terreno grande?

No necesariamente. Los paneles se pueden instalar en techos de edificios comunitarios: escuelas, centros de salud, salones comunales, iglesias. Si hay terreno disponible, mejor, pero no es requisito.

Las palabras raras, explicadas

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¿Ya entendieron la idea?

El siguiente paso es juntar la gente. Armen el Grupo Promotor y convoquen la primera reunión.